陈晓华大力发展一村一品带动农民致富增收金樱子

陈晓华：大力发展一村一品带动农民致富增收

近年来，习近平总书记多次指出：要因地制宜发展现代养殖业、林果业、园艺业，发展一村一品、多村一品、一乡一业、一县一业优势主导产业。几个中央1号文件也反复强调：扶持发展一村一品、一乡（县）一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。各地实践证明，发展一村一品是当前推动农业转方式、调结构、提质增效的重要举措，应高度重视、大力推进。

一、充分肯定一村一品发展的突出成效

一村一品在我国发展已有近20年，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，已越来越多地被广大农民群众认识和选择。特别是近年来，一村一品在推动农业农村经济发展中作用突出、成效明显。

（一）强村富民效果显著，发展一村一品已成为活跃区域经济、带动农民就业致富的重要途径

许多地方立足本地资源，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等因素，优先发展具有竞争力的主导产业和特色产品，大力培育专业村镇，既壮大了农村集体经济，更拓宽了农民就业增收渠道，成为农业农村经济发展中新的亮点。截至2014年底，全国各类专业村达到5.5万个，其中，经济总收入超亿元的专业村2419个，超十亿元的214个。专业村农民人均纯收入11673元，比2014年全国农民人均纯收入高出18%。不少地方将发展一村一品作为困难村脱贫致富的重要手段。天津市制定了一村一策特色产业发展方案，对经济发展薄弱村进行一村一品产业项目帮扶，有力加快了农村脱贫致富步伐。

（二）主导产业不断集聚，发展一村一品已成为调整农业产业结构、优化区域布局的重要抓手

许多地方根据特色农产品区域布局规划，积极引导专业村镇发展规模化、专业化、标准化生产基地，并辐射带动周边区域，提高了优势特色产业集聚水平，呈现出多村一品、一乡一品、一县一业的发展格局，优化了农业结构和区域布局。2014年，全国专业村种植基地面积、水产养殖面积、牲畜养殖量分别比上年增长4.4%、8.2%和4.5%，产业集聚效应更加凸显。山西省通过大力实施一村一品一县一业的发展战略，在三晋大地兴起了许多奶牛村、核桃村、红枣村、肉羊村、小米村等各具特色的专业村，形成了集中连片的优势特色产业带。陕西省以一村一品为路径，大力发展特色现代农业，不同的区域，有不同的发展重点，陕北的苹果，关中的猕猴桃，陕南的茶叶，集中连片，成为特色优势产业带。

（三）品牌效益日益显现，发展一村一品已成为保障农产品质量安全、打造特色品牌农业的重要措施

许多地方以质量安全管理和品牌建设带动一村一品发展，积极开展商标注册和三品一标认证，建立质量追溯体系，培育知名品牌，不仅有效保障了农产品质量安全，更让特色产品如虎添翼，知名度和市场竞争力得到了有力提升。截至2014年，主导产品获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的专业村已达2.3万个，拥有注册商标、省以上名牌产品、地理标志产品保护认证的专业村，分别占总数的26.9%、8.1%和17.4%。四川省安岳县通过品牌打造，安岳柠檬先后荣获国家地理标志保护产品和中国驰名商标称号，拥有了中华名果天府十宝的殊荣。

（四）组织模式日渐丰富，发展一村一品已成为培育新型经营主体、创新农业经营体制的重要载体

各地经验证明，专业村镇是培育新型农业经营主体的基础平台，一村一品的发展催生了新型经营主体的发育，新型主体的发展壮大又促进了一村一品加快发展。

通过一村一品，出现了村社互动、村企对接等组织方式，专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业和社会化服务组织等多主体共荣共生、合作发展，逐步形成了相互交织的运行机制。截至2014年底，全国成立了农民合作社的专业村达到66.9%，专业村中加入农民合作社的农户占从业农户总数的近50%，大大高于一般乡村的比例，有39.8%的专业村与龙头企业实现了有效对接。

（五）激发农村内生动力，发展一村一品已成为培养新型职业农民、提高农民自我发展能力的重要平台

通过发展一村一品，有效激发了农民的创业热情，让农民更好地认识了当地资源优势和发展潜能，使农民在开发特色产品过程中，学到了先进的种养技能、加工技术和营销技巧，造就了一大批新型职业农民。可以讲，发展一村一品是我国大众创业、万众创新在农村的生动体现。

（六）农业功能逐步拓展，发展一村一品已成为延伸产业链条、促进农村一二三产业融合的重要基础

随着一村一品的发展，有的村镇主导产业逐渐壮大，有效带动了自身及周边农产品加工、储藏、包装、运输等相关产业发展，延长了产业链、价值链；有的村镇充分发掘农业的休闲观光、文化传承、生态保护等功能，积极发展乡村旅游、民俗文化产业、生态特色农业；还有的村镇顺应市场销售模式的改变，积极发展电子商务、网络营销等新兴业态，有力促进了农村一二三产融合发展。

实践证明，一村一品是发展农业农村经济的有效模式，在推动特色现代农业建设中发挥了独特而重要的作用。但是也要看到，我国一村一品整体发展水平还有待提升，专业村数量还不够多，产业层次低、产品档次不高，农村人才缺乏。一些地方对发展一村一品的重要性认识不到位，重视不够，缺乏必要的政策支持，这些问题应认真解决。

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