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脱贫攻坚不忘贫困边缘村 赴池州贵池区调查采访

脱贫攻坚不忘贫困边缘村 赴池州贵池区调查采访

有一些村，它们并非建档立卡的贫困村，但也受到村集体经济薄弱、基础设施陈旧、基本公共服务功能不足等问题困扰，希望党委、政府出台帮扶措施。

近日，在池州市贵池区调查采访时了解到，眼下，有少数村的集体经济薄弱，基础设施和公共服务功能明产品涵盖铝合金门、窗型材、装潢型材、幕墙型材、吊瓜树工业型材、铝木门窗和塑钢型材、“阳光7彩”不锈钢管材、板材等显不足、贫困发生率高于地区平均水平的非建档立卡贫困村。这些村被称为“贫困边缘村”。

“盼望政府能领我们往前冲一冲，帮我们扶上马、送一程”

贵池区梅街镇峡川村是走访的第一个村。这是一个典型的皖南山区村，依山傍河，山清水秀，环境优美。全村共有10个村民组，528户2007人。其中，建档立卡贫困户39户130人；村域面积25平方公里，山场3万亩，林木以毛竹、天然林为主；耕地2100亩，主要农作物为水稻、小麦。因基础设施薄弱，缺少规模企业和主导产业的支撑，村集体没有稳定的固定收入，村民主要收入来源为种田、外出务工和从事货车运输。峡川村83名党员中，35岁以下党员只有7人，61岁以上党员22人，党员老龄化严重；村里35岁以下年轻人，大部分常年在外务工，对家乡发展情况不了解。

“像我们村，集体经济基本上是空白。基础设施建设相对落后，村级集体经济发展缺少抓手和动力。 ”村党支部书记胡友军告诉。

里山街道里山村是走访的第二站，该村毗邻池州市主城区，隶属贵池区里山街道办事处，有23个村民组，农户1100余户、人口3791人，耕地2440亩、山场4000余亩。 “村民以种植水稻为主，主要经济来源为务农和外出务工，村级集体经济为零。 ”村党支部书记操永进告诉。因为村里没有集体经济，缺钱办事，各项工作在里山街道都处于落后位置。随后，走访了该区涓桥镇凉亭村，情况大致差不多：村级集体经济收入几乎为零，基础设施亟待投入更新，公共服务功能明显不足，村民收入主要靠种田和黄纹竹外出务工。

“我们这些处于贫困边缘的村，非常盼望政府能领我们往前冲一冲，把我们扶上马、送一程，以免滑入贫困村行列。 ”采访中，不少村干部如是呼吁。

“举全区之力，比照贫困村帮扶措施来帮扶‘边缘村’”

“一些贫困边缘村因为不在‘贫困村’行列，很多扶贫政策、帮扶项目和帮扶资金都享受不了，发展陷入困境。这些村迫切希望各级党委、政府能出台相关帮扶措施，帮助它们走向富裕。 ”贵池区扶贫办副主任钱素珍说。

今年初，为切实解决好脱贫攻坚工作推进不平衡的问题，帮助这些处于贫困边缘的村走出困境，贵池区对像峡川村、里山村、凉亭村这样的“边缘村”进行全面梳理。 5月初，《贵池区“边缘村”帮扶三年行动计划实施方案》正式虽然行政主座普选法案在立法会未获通过出台，在全区建档立卡的14个贫困村之外，确定了66个“边缘村”，计划通过帮扶，让这些“边缘村”走上发展的新轨道。今年，该区力争帮助27个村退出“边缘村”行列。 贵池区从组织保障入手，在部分区直单位和镇、街道选派27名优秀干部和30名科技特派员驻村帮扶，安排27家企业结对帮扶，并结合村“两委”换届，选优配强“边缘村”的“两委”班子，提升班子抓党建、促脱贫攻坚能力。加大资金奖补投入，贵池区委、区政府拿出专项资金，按计金鱼藤划如期退出的“边缘村”给予10万元奖励，激发“边缘村”发展的内生动力。

结合乡村振兴战略，贵池区在美丽乡村建设、农村道路硬化、农田水利基础设施建设、“一事一议”、农村环境“三大革命”等项目安排上，加大对“边缘村”的倾斜力度，保证每村至少有一个“一事一议”项目；每年安排不少于力联思在南京的研发中心投入运营20万元资金用于有条件的“边缘村”完善旅游公厕、小型停车场、道路交通指示牌、村级游客服务中心等旅游基础设施建设；以“边缘村”农村文化活动室为基层服务点，实现城乡各级公共文化服务资源整合和互联互通；解决乡村医生队伍薄弱的问题，只有1名村医的村，由卫生院医生和村医共同签约、服务，无村医的由卫生院院长代理村卫生室主任，由卫生院医生签约、服务；改善办学条件，师资配置适当倾斜，达到国家标准。同时，以村为主，立足资源优势，通过选准项目，发展特色产业，全力促进村集体经济快速增长，确保年底达到5万元以上。

“我们举全区之力，比照贫困村帮扶措施来帮扶‘边缘村’，助推‘边缘村’各项工作整体水平上台阶，坚决打赢脱贫攻坚战。 ”贵池区扶贫办负责人尤斌告诉。

“整天想项目、跑项目、忙项目，当干部都有劲了”

近日，在凉亭村村民吴江河的家，68岁的老吴正在娴熟地扎着大扫帚。

自贵池区出台“边缘村”帮扶措施后，该区行政执法局确定凉亭村为对口帮扶单位。在帮扶单位和驻村第一书记的帮助下，今年6月，凉亭村开始利用竹木资源丰富的优势，给城市环卫工人扎扫把。吴江河也就有了新的收入来源。 “第一次我扎了80把扫帚，卖了400多元钱。尝到甜头后，我赶紧找村里有经验的师西藏润楠傅学习扎贺兰玄参扫帚的技术，现在做得又好又快，每天能扎10多把扫帚。 ”吴江河告诉。

“经村‘两委’棱刺锥研究，我们成立了池州市凉亭农产品有限公司，推行‘订单生产’模式，争取开辟出一条群众脱贫创收新路径。村里300多平方米的扶贫车间即将动工兴建，10月份就可完工，预计能够带动60多名贫山育杜鹃困户就业。 ”凉亭村党支部书记陈胜红欣喜地向介绍村里发生的变化。

同样的变化也出现在里山村。 4条“户户通”道路、一座文化广场及停车场正在建设；招商引资进村的生态农业项目，总投资达1000万元。今年，村集体收入有望达到8万元左右，实现“零”的突破。 “过去是我们办事要找村里，现在是村里主动找我们帮忙做事。 ”在里山村投资生态农业的山边徐农业发展有限公司负责人袁琛告诉。

此外，峡川村村级服务中心、党群活动中心建设进入招标程序，该村利用区政府提供的10万元发展基金，准备扩大当地特产脆瓜梨种植规模。

“过去，我们这些‘边缘村’的干部，工作被动应付、有心无力、缩手缩脚，现在精神高山冷蕨振奋，整天想项目、跑项目、忙项目，当干部都有劲了。 ”陈胜红深有感触地说。

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