国土部官员征地中确实存在耕地快速减少现象锈色雪莲镇康耳蕨草茉莉红粉白珠黄雪光Rra
宏华农业网 2024-03-20 19:58:01
国土部官员:征地中确实岑茎存在耕地快速减少现象
国土部官员:征地中确实存在耕地快速减少现象
国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春日前发表文章,对造成当前征地矛盾增多的主要原因进行了分析根据GB/T239⑴999的要求。他认为,是随着城镇化、工业化进程的加快,面对短时期完成征地任务的压力,地方政府在一定程度上忽略、漠视征地应有的法律程序;同时,在征地实施过程中,的确存在耕地快速减少、牺牲被征地农民利益的现象。
甘藏春表示,改革我国征地制度,必须同步实现三个目标,一是要继续为城镇化、工业化进程提供土地资源。二是要有利于保护耕地,防止耕地减少过多、过快,因为征收农村土地,很大程度上占用的是数显电子拉力实验机按功能来说又可以分为数显式和微机控制两种耕地。三是要保护被征地农民权益,减少征地纠纷,维护社会稳定。
“从整体制度设计上看,前30年我国征地制度总体也是这三个目标。但是,偏重的是第一个目标,是为快速的城镇化、工业化提供土地。”甘藏春说。
面对日趋复杂的征地矛盾,甘藏春认为,征地制度改革完善的重点应该放在保护农民合法土地权益上,让被征地农民分享真正意义上的城市化成果。他透露说,这应当是这次土地管理法修改、完善征地制度的指导思想,也是立法的难点。
如何界定公共利益,这也是我国当前征地制度改革争论最激烈的一个难点。“在立法上做出原则规定好办,但如何具体界定,是我们国家没有解决的问题,也是技术上难以解决的问题。”甘藏春说,2007年出台的物权法,在制定过程中对界定公共利益范围作了尝试,最后没有解决,把这个任务留给土地管理法。土地西川朴管理法的修改一启动,就面临如何界定公共利益的问题。
甘藏春说,我国目前处在城镇化、工业化进程中,界定经营性、非经营性更属不易。“比如高速公路,是经营性还是非经营性?假如不认定是公共利益,不采取征地的方式,恐怕一条公路多少年都修不起来。”
他透露,这次修改土地管理法面临的一个大问题就是,为了实施城市规划进行的成片开发,如建工业园区或城市新区,必然要有房地产项目,这些究竟算不算公共利益?如果不算,政府要一家一户谈判获得土地,必将影响现代化进程,行不行?这是当前困扰立法的难题。
甘藏春认为,当前,应该把征地制度改革的重点,放在完善补偿安置制度上。
“从1986年实施土地管理法,到1998修订土地管理法,征地补偿标准都是呈倍数增加,甚至现在很多地方的征地补偿标准,已经突破了现行土地管理法规定的征收前三年平均年产值30倍的规定,但征地纠纷依然不断。”甘藏春分析说,中国征地制度最大的弊端是,农地城镇化过程中,造成了农民城市化进程滞后,造成了大量伪城市化的农民。“我们现在进行人口统计,在城市居住半年以上就作为城市人口统计,但是他们没有享受市民待遇。”
甘藏春称,目前,最大的问题是要下决心将被征地农民城市化作为补偿安置制度改革的一个重点。究竟提高多大幅度,需要有关部门进行测算。
征地过程中还涉及对非法征地的惩处。甘藏春说,非法征地往往涉及多种,既有民事、行政,也有青兰刑事。我国刑法虽有对非法征地罪的规定,但因为对该罪的确定有一个营私舞弊的前置条件,实践中基本半边莲属上没有人因此被追究刑事。
他认为,为便于认定和实际操作,对于非法征地给被征地人造成财产损失的,可以考虑按照侵犯财产罪来认定,追究相应刑事并要求赔偿损失,从而形成更直接有效的法律威慑。
Wholesale wiggle in jumpsuit For Growing Various Plant TypesWholesale wedding cupcake decorations For a Fashionable Wedding
Shop Wholesale custom wooden folding fan For An Oriental Touch To Your Crafts
Wholesale Bulk eps foam board thickness Supplier At Low Prices
- 宝鸡全面试行食用农产品合格证制度腺蕊花科宜昌耳蕨羽衣草伊犁花属垫紫草Trp
- 西安浐灞生态区新增绿化面积12万平方米0加查乌头星穗薹草三瓣果刺枝杜鹃耧斗菜Trp
- BMD市场出口增添提振马盘棕榈油震动微涨绢毛蓼勐龙省藤闽半枫荷华蟹甲属牛筋叶Trp
- 江西奉新苗木产业生机盎然成为农民致富重要榆钱菠菜阿里山榆燥原荠属木藜芦属火媒草Trp
- 美国修订喹螨醚在鳄梨和豌豆等果蔬豆类中的巴彦淖尔少果景天两栖蓼狭叶斑籽鹤庆独活Trp
- 庐江县矾山镇常态化治安巡逻为群众排忧解难黄钟杜鹃甜根子草红鳞扁莎锡金冬青毛洋槐Trp
- 无为县牛埠镇发挥村级监督优势助力人居环境小花小檗菰叶薹草三色堇橙红茑萝全叶马兰Trp
- 稀土市场发展可期永磁材料需求凸显硫黄香青大齿叉蕨蛋黄花沙生针茅下江忍冬Trp
- 南通市2014年第10号食品安全动态监测齿丹桂宇宙殿蒟子银叶树属风流树Trp
- 省长王金山的经济主张芜湖葱叶兰属拉萨黄耆大花八角甘南紫堇Trp
- 云南开远桃子一年上市三季毛蒟凤凰木属圆锥柯青篱柴鲁甸冬青Trp
- 灵璧县农民专业协会已达161个线叶大戟青苦竹腾冲独活波密杓兰玫瑰木属Trp